ВЗГЛЯД - РИСКИ НЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТРАКТОВКИ ГЧП В РОССИИ

 

ЖУРНАЛ "БИЗНЕС И ОБЩЕСТВО", Татьяна Бачинская: Какое определение государственно-частного партнерства используется Экспертным центром управления в контексте устойчивого развития бизнеса и общества?

 

ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ (ЭЦУ.РФ), Юрий Гусев*: С 2007 года мы ведем мониторинг восприятия в России государственно-частного партнерства (ГЧП) как инструмента устойчивого развития. При многообразии иных определений ГЧП в органах государственной власти, бизнесе и экспертном сообществе преобладают два вида восприятия.

Экономический подход к ГЧП в России соответствует международному понятию: «ГЧП - это совокупность форм средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно-значимых задач на взаимовыгодных условиях:

 

    • Официальная юридическая основа.
    • Равноправный характер отношений.
    • Общественная направленность.
    • Информационная прозрачность.
    • Объединение ресурсов и вкладов.
    • Юридическое распределение рисков.
    • Юридическое распределение возможностей.

 

С учетом нашей специализации в управлении рисками и возможностями долгосрочного устойчивого экономического, социального и экологического развития бизнеса и общества, мы высоко оцениваем такое определение, включая выделение фактора юридического разделения рисков между государством и бизнесом.

Наряду с корректным, по нашей оценке, восприятием государственно-частного партнерства, в России распространено его широкое толкование: «ГЧП - это конструктивное взаимодействие территориальных (федеральных, региональных, муниципальных) органов управления и бизнеса:

  • В экономике.
  • В политике.
  • В образовании.
  • В науке.
  • В культуре.
  • В здравоохранении.
  • В спорте и других сферах.

 

С учетом изложенного и в интересах развития в России подлинно эффективного государственно-частного партнерства, представляется целесообразным повышение осведомленности заинтересованных сторон общества в международно признанном определении ГЧП.

 

*Вопрос Юрию Гусеву заданы как модератору секции "Государственно-частное партнерство" конференции «Развитие территорий: роль и ответственность бизнеса», организованной журналом «Бизнес и общество», российскими отделениями транснациональных компаний Алкоа (Alcoa) и Майкрософт (Microsoft) совместно с Российским государственным гуманитарным университетом (РГГУ).